土地利用和管理

索引号: 114-2020-00007 发布机构: 花厅镇
发文日期: 2019-05-17 废止日期:
文 号: 花镇府发〔2019〕31号 主题分类: 土地利用和管理

花厅镇农村居民建房专项整治工作方案

根据《上饶市农村居民住房建设管理条例》(以下简称《条例》)的规定和全县农民建房专项整治工作会议的精神要求,为进一步贯彻落实好《条例》,切实加强农村居民建房管理,遏制农村违法用地和违法建设行为,依法、合理、节约集约利用土地,结合我镇实际特制定本方案。 

一、整治范围和对象 

辖区范围内的农村居民违法违规建房,特别是2018年7月1日《条例》施行以来的超高超大、未批先建等违法建设行为。 

二、整治目标

    2018年7月1日《条例》颁布施行之后的违法建设行为全部整改到位,2018年7月1日之前的违建逐步消化整改到位。

三、整治安排 

本次专项整治分为三个阶段: 

第一阶段,宣传自查阶段(2019年5月17日-5月20日)。各村委会组织调查摸底,重点调查辖区2018年7月1日以来农村居民建房情况,填写《农村居民建房情况统计表》,针对自查存在的问题上户做好政策宣传和自行整改思想动员工作并提出整改意见,并与5月20日前将《农村居民建房情况统计表》和自查情况(分片摸底,村党支部书记审核签字并盖章)报送镇农村居民建房专项整治工作领导小组办公室。 

第二阶段,集中整治阶段(2019年5月21日-6月30日)。各村委会要严格执行《条例》规定,对尚可采取改正措施的,按整改意见限期整改;对拒不整改的,在辖区确定拆除对象由镇政府牵头组织统一予以依法拆除,重点拆除《条例》施行以来的超高超大违建、在耕地乱搭乱建的房屋。拆除难度大的,上报县控违办协调组织力量依法予以拆除。 

第三阶段,长效坚持阶段(2019年7月1日)。集中整治结束后,镇将严格贯彻执行《条例》规定,根据《上饶县农村居民建房联审联批管理办法》和《上饶县城乡控违拆违工作管理暂行办法》的精神要求并结合实际,制定我镇土地管理暨控违拆违工作管理办法,建章立制,长效坚持,进一步做好农村居民建房的日常管理工作。 

四、工作措施 

加强组织领导。镇成立农村居民建房专项整治工作领导小组,组长由镇长徐德健同志担任,常务副组长由党委副书记徐振华同志担任,副组长为各包村领导,成员为镇纪委各村党支部书记、规划所、自然资源所、卫生院、派出所、供电所、工商分局、税务分局。领导小组下设办公室,办公地点设在镇规划所,办公室主任由规划所所长徐伟华同志担任。 

明确职责分工。各村党支部书记是本村居民建房管理工作的第一责任人,全面负责本村居民建房管理工作。要扎实安排巡查和整治工作,及时发现和制止违法违规建房。凡审批手续不全的,均先由镇规划所受理并组织核查,要严格村镇规划管理,依法查处不符合村镇规划的建房行为和承建违法违规建设项目的施工行为。镇自然资源所要依法查处各类违法用地行为,不得违规办理建设用地许可证。镇纪委负责严查村民建房管理中的滥用职权、失职渎职等行为。供电等部门不得为违法违规建房供电。工商、税务、卫生等部门不得为在违法违规建筑物内开展经营活动的经营者办理相关证照。 

严查违法行为。各村委会、镇规划所、自然资源所和综合执法队等要严格按照相关法律法规要求,认真履行监管职能,做到对违法行为早发现、早制止、早查处、早拆除,切实增强土地、规划执法的及时性、有效性和威慑力。对严重违法行为查处后并予以公开曝光,以案说法。 

健全工作制度。一是建立投诉举报制度。要建立违法用地和违法建设投诉举报制度,镇规划所、自然资源所和各村委会要设立举报电话,受理各类违法违规建房投诉举报,情况属实的及时查处。二是坚持动态巡查制度。镇规划所、自然资源所、综合执法队和各村委会要建立村民建房管理工作动态巡查制度,采取分片巡查和定村包干的形式,开展动态巡查,特别是综合执法队要做到每天巡查,镇规划所、自然资源所要按照各自职能,整合巡查力量,坚持不定期巡查全镇村民建房情况,及时发现和制止违法违规建房行为。三是完善考核和责任追究制度。镇里将违法用地和违法建设情况做为年终考核的重要内容,定期对各村的村民建房管理工作进行考核。镇规划所、自然资源所、综合执法队在日常巡查工作过程中,对照各村上报的《农村居民建房情况统计表》发现漏报、瞒报的违建行为或超高超大违法建设行为且村里未及时发现、制止和报告的,由镇纪委直接对该村党支部书记及包片村干部予以问责。同时对滥用职权、徇私舞弊、违规收费、纵容违法建设的单位和个人,实行责任倒查,构成犯罪的移交司法机关依法处理。 

 

 

                                                                                                                                                        花厅镇人民政府

                                                                                                                                                       2019年5月17日


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